পাকিস্তানের পশুসম্পদ ও মাংস রপ্তানি: বড় ভিত, ছোট জানালা, সময়ের পরীক্ষা
**মূল উত্তর:** পাকিস্তান সরকার পশুসম্পদ ও মাংস রপ্তানি বাড়াতে ফুট-অ্যান্ড-মাউথ ডিজিজ (এফএমডি) নির্মূল, আন্তর্জাতিক সনদ, শীতল সরবরাহশৃঙ্খল ও কর্পোরেট খামার নীতিতে জোর দিয়েছে। ২০২৮ সালের রপ্তানি লক্ষ্য আর দুই সপ্তাহের এফএমডি পরিকল্পনা নির্ধারিত হয়েছে, তবে সাফল্য নির্ভর করছে রোগ-মুক্ত স্বীকৃতি আর সনদের বাস্তবায়নের উপর। **মূল তথ্য:** - পাকিস্তানের পশুসম্পদ খাতের মূল্য প্রায় ৫.৫ ট্রিলিয়ন রুপি, জাতীয় অর্থনীতির প্রায় ১৪.৯৭ শতাংশ। - খাতটি কৃষি অর্থনীতির প্রায় ৬৩.৬ শতাংশ, প্রায় ৮০ লাখ গ্রামীণ পরিবার জড়িত। - ২০২৫-২৬ অর্থবছরে মাংস রপ্তানি প্রায় ৫৩০ মিলিয়ন ডলার। - ফুট-অ্যান্ড-মাউথ ডিজিজকে প্রধান প্রতিবন্ধকতা বলা হয়েছে; দুই সপ্তাহে পরিকল্পনা দাখিলের নির্দেশ। - ২০২৮ সালের রপ্তানি লক্ষ্য; নতুন লক্ষ্য বাজার মালয়েশিয়া, সৌদি আরব ও চীন। **সূত্র:** পাকিস্তানের প্রধানমন্ত্রীর সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত সরকারি বৈঠকের বিবৃতি, স্থানীয় সংবাদমাধ্যম ডনের প্রতিবেদন। | Cross-checked: cricsultan.com **সম্পর্কিত প্রশ্নোত্তর:** প্রশ্ন: পাকিস্তানের মাংস রপ্তানি কেন এত কম? উত্তর: এফএমডি রোগ, আন্তর্জাতিক সনদের ঘাটতি আর ছড়ানো ছিটানো সরবরাহশৃঙ্খল এর প্রধান কারণ। প্রশ্ন: ২০২৮ সালের লক্ষ্য অর্জন সম্ভব কি? উত্তর: এফএমডি-মুক্ত অঞ্চলের আন্তর্জাতিক স্বীকৃতির উপর নির্ভরশীল হওয়ায় সময়সীমাটি চ্যালেঞ্জিং। প্রশ্ন: উপসাগরের বাইরে রপ্তানি বাড়ছে কি? উত্তর: মালয়েশিয়া, সৌদি আরব ও চীনকে লক্ষ্য বাজার হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে, বাস্তবায়ন এখনো শুরু হয়নি।
ইসলামাবাদের এক বৈঠককক্ষে টেবিলের ওপর রাখা কাগজের প্রথম পাতায় দুইটা সংখ্যা পাশাপাশি লেখা ছিল। একদিকে প্রায় ২৪ কোটি ৫০ লাখ প্রাণী। অন্যদিকে মাত্র ৫৩০ মিলিয়ন ডলার। প্রথমটা পাকিস্তানের গোয়াল আর খামারে দাঁড়িয়ে থাকা গবাদিপশুর সংখ্যা। দ্বিতীয়টা গত ২০২৫-২৬ অর্থবছরে সারা দেশের মাংস রপ্তানি থেকে আয় করা অর্থ। এই দুই সংখ্যার মাঝখানে যে ফাঁকা জায়গাটা, সেটাই ছিল বৈঠকের আসল আলোচনা। ফাঁকাটা একটা অস্বস্তিকর প্রশ্ন ছুঁড়ে দেয় — যে দেশের খামারে চব্বিশ কোটিরও বেশি প্রাণী, সেই দেশ মাংস বিক্রি করছে বছরে মাত্র ৫৩০ মিলিয়ন ডলারের? হিসাবটা মিলছে না।
আমার হাতে এই কাগজটা পৌঁছেছিল একটা অদ্ভুত নাম নিয়ে। প্রতিবেদনের মাথায় লেখা ছিল ভিন্ন এক খেলার নাম। আমি অভ্যস্ত মাঠের প্রতিবেদন পড়তে — গ্যালারি, ফর্মেশন, চাপের মুহূর্ত। কিন্তু কাগজ খুলে যা বেরিয়ে এল তা সম্পূর্ণ ভিন্ন এক জগৎ: গোয়াল, টিকা, শীতল সরবরাহশৃঙ্খল, রপ্তানি লক্ষ্যমাত্রা আর একদল মন্ত্রীর উপস্থিতির তালিকা। তথ্য যদি ভুল নাম নিয়ে আসে, তার মানে এই নয় যে তার ভেতরের গল্পটা মূল্যহীন। বরং অনেক সময় ভুল খাপের ফাইলের ভেতরেই সবচেয়ে জরুরি হিসাবটা লুকিয়ে থাকে। এই লেখাটা সেই হিসাবটার।
পাকিস্তানের প্রধানমন্ত্রীর সভাপতিত্বে যে বৈঠকটা হয়েছিল, সেখানে পরিষ্কার নির্দেশ গেছে — দেশের পশুসম্পদ খাতকে একটা নতুন ছাঁচে ফেলতে হবে। তার সঙ্গে জুড়ে গেছে দুটো সময়সীমা: ফুট-অ্যান্ড-মাউথ ডিজিজ (FMD) নির্মূলের জন্য দুই সপ্তাহের মধ্যে একটা পরিকল্পনা জমা দিতে হবে, আর ২০২৮ সালের মধ্যে রপ্তানিতে বড় লাফ দিতে হবে। সময়সীমা দুটো দেখতে সহজ। কিন্তু যখন আপনি আড়াইশো কোটি প্রাণী, আট লাখ খামারি পরিবার আর মহাদেশজুড়ে ছড়ানো রোগের হিসাব একসঙ্গে ধরবেন, তখন সময়সীমাগুলো কাগজের উপর টানা একটা রেখা ছাড়া আর কিছু থাকে না।
বিশাল গোয়াল, ছোট জানালা
এই খাতটার আকার বোঝার জন্য একটা সংখ্যাই যথেষ্ট। পাকিস্তানের পশুসম্পদ খাতের মোট মূল্য প্রায় ৫.৫ ট্রিলিয়ন পাকিস্তানি রুপি। জাতীয় অর্থনীতির প্রায় ১৪.৯৭ শতাংশ এই একটা খাত থেকে আসে, আর কৃষি অর্থনীতির ৬৩.৬ শতাংশ। এই সংখ্যাগুলো মুখস্থ করার মতো নয়, এগুলো একটা বাস্তবতা বোঝানোর জন্য দরকার — পাকিস্তানে গবাদিপশু কোনো প্রান্তিক বিষয় নয়, এটা কৃষির মেরুদণ্ড।
প্রতি বছর এই দেশে উৎপাদিত হয় প্রায় ৭ কোটি ৪৬ লাখ টন দুধ এবং প্রায় ৬৩ লাখ টন মাংস। দুধের হিসাবে পাকিস্তান বিশ্বের শীর্ষ উৎপাদকদের তালিকায় থাকে। অথচ এই বিশাল উৎপাদনের বড় অংশ কোনো আনুষ্ঠানিক হিসাবের বাইরে ঘুরে বেড়ায় — খামার থেকে সরাসরি স্থানীয় বাজারে, কোনো ট্রেসেবিলিটি ছাড়া, কোনো মান-সনদ ছাড়া।
আর এই পুরো ব্যবস্থাটার সঙ্গে জড়িয়ে আছে প্রায় ৮০ লাখ গ্রামীণ পরিবার। এরা বেশিরভাগই ছোট খামারি, এক-দুইটা গরু বা ছাগল নিয়ে সংসার চালায়। এদের হাতেই আসলে এই খাতের বিশালতা, আর এদের হাতেই এই খাতের দুর্বলতা। কারণ ছড়ানো ছিটানো এই উৎপাদন ব্যবস্থাকে এক জায়গায় জড়ো করে আন্তর্জাতিক মানে পৌঁছানো — সেটাই পাকিস্তানের সামনের আসল চ্যালেঞ্জ।
এই জায়গায় আমার নিজের শহর ঢাকার কথা মনে পড়ে। বাংলাদেশেও পশুসম্পদ খাত একই রকম এক বিশাল কিন্তু আধা-অনানুষ্ঠানিক জগৎ। প্রতি বছর কোরবানির ঈদে সারা দেশে যে পশুর হাট বসে, তার পেছনে লাখো খামারি পরিবারের সারা বছরের শ্রম। কোরবানি শেষে চামড়া থেকে শুরু হয় আরেকটা শিল্প — চামড়া রপ্তানি। কিন্তু দুধ আর মাংসকে একটা সংগঠিত, সনদপ্রাপ্ত, আন্তর্জাতিক মানের রপ্তানি পণ্যে পরিণত করা — এই কাজটা বাংলাদেশও পুরোপুরি করতে পারেনি, পাকিস্তানও এখনো করছে না। দুই দেশের সমস্যাটা প্রায় একই: উৎপাদন আছে, প্রক্রিয়াকরণ আর সনদে ঘাটতি।
এই তালিকায় আরও একটা নাম যোগ করা যায় — ভারত। বিশ্বের বড় বাফেলো মাংস রপ্তানিকারকদের তালিকায় ভারত বহু বছর ধরে উপরের দিকে থাকে, বিশেষ করে উপসাগরীয় ও দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় বাজারে। ভারতের পশুসম্পদও ছোট খামারি-নির্ভর, রোগের সমস্যাও আছে, কিন্তু রপ্তানি-অভিযোজন আর কসাইখানা অবকাঠামোয় তারা পাকিস্তানের চেয়ে এগিয়ে। অর্থাৎ পাকিস্তানের সমস্যাটা শুধু সম্পদে নয়, সম্পদকে বাজারে পৌঁছে দেওয়ার দক্ষতায়।
ঘোষণার তালিকা আর সরবরাহশৃঙ্খলের তালা
এই নীতির মূল কথা স্পষ্ট: একটা বিশাল কিন্তু অব্যবহৃত সম্পদকে রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপে সংগঠিত করা, যাতে গোয়ালের প্রাণী রপ্তানির ডলারে রূপান্তরিত হয়। এখন দেখা যাক, এই রূপান্তরের পথে কী কী যন্ত্র বসানো হয়েছে, আর কোথায় তালা লাগানো আছে।
বিনা শুল্কে আমদানি, কর্পোরেট খামার আর ট্যাগিং
প্রথম সিদ্ধান্তটা ছিল শুল্ক ছাড়াই উন্নত জাতের গবাদিপশু আমদানির অনুমতি। এর পেছনের যুক্তিটা সরল: দেশীয় জাতের পশুর মাংস-উৎপাদন ক্ষমতা আন্তর্জাতিক বাজারের চাহিদা মেটানোর জন্য যথেষ্ট নয়, তাই বাইরে থেকে উন্নত জাত আনতে হবে। কিন্তু এই সিদ্ধান্ত নিজেই একটা স্বীকারোক্তি — দেশীয় প্রজনন আর বংশবৃদ্ধির সক্ষমতায় ঘাটতি আছে।
দ্বিতীয় সিদ্ধান্ত ছিল খাতটাকে কর্পোরেট ছাঁচে ঢালা। ছোট ছোট খামারির ভিড়ের বদলে সনগত, বাণিজ্যিক, রপ্তানিমুখী খামার — ফিডলট ভিত্তিক উৎপাদন। এর উদ্দেশ্য মান নিয়ন্ত্রণ করা, কারণ আন্তর্জাতিক ক্রেতা কেউই এলোমেলো মানের মাংস কিনতে রাজি নয়।
তৃতীয়টা হল আধুনিক পশু ট্যাগিং ব্যবস্থা। প্রতিটা প্রাণীকে একটা পরিচয় দিতে হবে, যাতে খামার থেকে বন্দর পর্যন্ত তার যাত্রাপথ ধরা যায়। এই ট্রেসেবিলিটি ছাড়া আন্তর্জাতিক বাজারে ঢোকা আজ প্রায় অসম্ভব। শুধু তাই নয়, ট্যাগিংয়ের আরেকটা উদ্দেশ্যও আছে — বিনা শুল্কে আমদানি করা উন্নত জাতের পশু যাতে দেশেই মিশে গিয়ে আলাদা করা না যায়, সেটা নিশ্চিত করা।
এখানে একটা পরিষ্কার কথা বলা দরকার: আমদানি-নির্ভর প্রজনন আর ট্যাগিংয়ের সংমিশ্রণ আসলে এক ধরনের এনক্লেভ ব্যবস্থার দিকেই ইশারা করে — যেখানে আমদানি করা পশু শুধু রপ্তানির জন্য তৈরি হয়, আর দেশীয় ছোট খামারিরা সেই স্রোতের বাইরে দাঁড়িয়ে থাকে। এটা কতটা টেকসই, সেটা একটা আলাদা প্রশ্ন।
আধুনিক বিশ্বে এই ধরনের ট্রেসেবিলিটি ব্যবস্থা অনেক দেশই এখন ডিজিটাল খাতা বা বিতরণকৃত লেজার প্রযুক্তির দিকে নিয়ে যাচ্ছে, যাতে একটা প্রাণীর জন্ম থেকে বন্দর পর্যন্ত প্রতিটা ধাপ জাল-প্রতিরোধীভাবে লিপিবদ্ধ থাকে। পাকিস্তানের প্রেক্ষাপটে ট্যাগিং ব্যবস্থাটা যদি শুধু কাগজের নথি হয়ে থাকে, তাহলে সেই জাল-প্রতিরোধ আর মান-নিশ্চয়তার সুবিধাটা হারিয়ে যাবে। প্রযুক্তিটা যেটাই হোক, আসল প্রশ্ন হলো নজরদারি কে করবে আর সেই তথ্য কতটা স্বাধীনভাবে যাচাই হবে।
এফএমডি: যে তালাটা সব দরজা বন্ধ রাখে
পুরো নীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অংশটা এখানেই। ফুট-অ্যান্ড-মাউথ ডিজিজ — গবাদিপশুর এক অত্যন্ত সংক্রামক ভাইরাস রোগ। এই রোগ যেখানে আছে, সেখান থেকে মাংস রপ্তানি করতে চাইলে উন্নত দেশগুলো কঠোর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে। পাকিস্তানের প্রেক্ষাপটে এই রোগটাকে স্পষ্টভাবে প্রধান প্রতিবন্ধকতা বলা হয়েছে।
প্রধানমন্ত্রী নির্দেশ দিয়েছেন, দুই সপ্তাহের মধ্যে এফএমডি নির্মূলের একটা পরিকল্পনা দাখিল করতে হবে। এখানেই একটা বাস্তবতা আর একটা প্রত্যাশার মধ্যে ফারাক তৈরি হয়। ভেটেরিনারি মহামারিবিদ্যার নিয়ম অনুযায়ী একটা দেশ থেকে এই রোগ নির্মূল করতে বছরের পর বছর লাগে — টিকা, নজরদারি, কোয়ারেন্টিন, আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি। দুই সপ্তাহে যা সম্ভব, তা হল একটা পরিকল্পনা লেখা। রোগ নির্মূল করা নয়।
তাই পরিকল্পনাটা যখন কাগজে তৈরি হবে, তখন আসল প্রশ্ন হবে এর বাস্তবায়ন। আর এই বাস্তবায়নের পথেই বসে আছে সবচেয়ে বড় তালা: রোগ-মুক্ত অঞ্চল বা কম্পার্টমেন্টের আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি। কারণ আন্তর্জাতিক বাজারে ঢুকতে শুধু নিজের ঘোষণা যথেষ্ট নয় — আন্তর্জাতিক সংস্থার স্বীকৃত রোগ-মুক্ত অঞ্চল দরকার।
এখানে একটা কৌশলগত বুদ্ধি আছে। পুরো দেশকে একদিনে রোগ-মুক্ত করা অসম্ভব হতে পারে, কিন্তু নির্দিষ্ট কিছু জায়গা বা বায়ো-নিরাপদ উৎপাদন ইউনিটকে রোগ-মুক্ত ঘোষণা করানো সম্ভব। তাই পরিকল্পনার আসল পরীক্ষা হবে এই কম্পার্টমেন্টগুলোর স্বীকৃতি, পুরো দেশের উপর নির্ভর করে বসে থাকা নয়।
সার্টিফিকেশন, হালাল আর থার্ড-পার্টি যাচাই
এখানেই এই নীতির সবচেয়ে পরিপক্ব সংকেতটা লুকিয়ে আছে। সরকার শুধু দেশীয় সনদ দিয়ে থামেনি — আন্তর্জাতিক মানের কসাইখানা সনদ আর স্বতন্ত্র তৃতীয় পক্ষের যাচাইয়ের কথা বলেছে। মানে নিজেরাই নিজেদের সনদ দিলে চলবে না, বাইরের কেউ এসে যাচাই করবে।
এই সিদ্ধান্ত নিজেই একটা কথা স্বীকার করে নেয় — দেশীয় সনদপ্রদান ব্যবস্থাকে আন্তর্জাতিক ক্রেতা বিশ্বাস করে না। তাই বাইরের যাচাই লাগবে।
তার সঙ্গে আছে হালাল সনদ। পাকিস্তানের রপ্তানির বড় বাজার যেহেতু মুসলিমপ্রধান উপসাগরীয় দেশগুলো, সেহেতু হালাল সনদ একটা অপরিহার্য শর্ত। এই সনদ ব্যবস্থাটা এখনো তৈরি হচ্ছে।
শীতল সরবরাহশৃঙ্খল আর হাড় ছাড়ানো মাংস
একটা প্রাণী যখন কসাইখানা থেকে বেরোয়, তারপর তাকে টিকিয়ে রাখতে হয় একটা শীতল সরবরাহশৃঙ্খলে — তাপমাত্রা নিয়ন্ত্রিত গাড়ি, স্টোরেজ, বন্দর পর্যন্ত নিরবচ্ছিন্ন ঠান্ডা। এই শৃঙ্খলে এক জায়গায় ছিঁড়ে গেলে পুরো চালান নষ্ট। উন্নত বাজারে এই শৃঙ্খল ছাড়া মাংস রপ্তানি কার্যত অসম্ভব।
তার সঙ্গে আছে ভ্যালু-অ্যাড বা মান বৃদ্ধির প্রশ্ন — হাড় ছাড়ানো মাংস, কাটা-ভাগ করা মাংস, প্যাকেজিং। কাঁচা মাংসের চেয়ে প্রক্রিয়াজাত মাংসের দাম অনেক বেশি। পাকিস্তান এখন যেখানে আছে, তার বড় অংশ কাঁচা অবস্থায়। মান বৃদ্ধির এই ধাপটাই আসল লাভের জায়গা।
বাজার: উপসাগর থেকে মালয়েশিয়া, চীন
পাকিস্তানের বর্তমান মাংস রপ্তানি প্রধানত উপসাগরীয় অঞ্চলে কেন্দ্রীভূত — সংযুক্ত আরব আমিরাত, সৌদি আরব, কুয়েত, কাতার। এই কেন্দ্রীভবন একটা ঝুঁকি। একটা বাজারে সমস্যা হলে পুরো রপ্তানি ধাক্কা খায়।
তাই সম্প্রসারণের লক্ষ্য হিসেবে নতুন করে নাম এসেছে মালয়েশিয়া, সৌদি আরব আর চীন। এর মধ্যে চীনের নামটা তাৎপর্যপূর্ণ। কারণ চীন গবাদিপশুর রোগ নিয়ে অত্যন্ত কঠোর শর্ত আরোপ করে। চীনকে লক্ষ্য বাজার হিসেবে নামানো মানে এই স্বীকারোক্তি — রোগ-মুক্ত মর্যাদা অর্জনযোগ্য বলে ধরে নেওয়া হচ্ছে। এটা সহজ কাজ নয়।
মান শৃঙ্খলের গেট: কোথায় আটকে আছে
পুরো সরবরাহশৃঙ্খলটাকে যদি একটা লাইনে দাঁড় করানো যায়, তাহলে দেখব — উপরের প্রান্তে প্রজনন আর ছোট খামারি, মাঝখানে কসাইখানা, সনদ আর শীতল শৃঙ্খল, নিচের প্রান্তে রপ্তানি বাজার। এই লাইনের সবচেয়ে সরু জায়গাটা মাঝখানে। অর্থাৎ সমস্যাটা উৎপাদনের নয়, প্রক্রিয়াকরণ আর সনদের। এখানেই রাষ্ট্রের সব মনোযোগ কেন্দ্রীভূত।
কিন্তু এই লাইনে একটা প্রশ্ন ঝুলে থাকে। মাঝখানের গেটটা যখন কর্পোরেট, রপ্তানিমুখী খামারের জন্য তৈরি হচ্ছে, তখন ৮০ লাখ ছোট খামারি পরিবার কোথায় থাকবে? এই কর্পোরেট ছাঁচ কি তাদের উন্নীত করবে, নাকি পাশ কাটিয়ে চলে যাবে? প্রতিবেদনে এই প্রশ্নের উত্তর নেই।
উপসাগরীয় কেন্দ্রীভবন আর রোগ-মুক্ত মর্যাদার এই দুই শর্ত একসঙ্গে পড়লে একটা কাঠামো তৈরি হয়। এখনকার ৫৩০ মিলিয়ন ডলার রপ্তানি মূলত উপসাগরে যায়, কারণ উপসাগরীয় বাজারের শর্ত অপেক্ষাকৃত সহজ। আর মালয়েশিয়া বা চীনের মতো উচ্চ-মূল্যের বাজারে ঢুকতে লাগে রোগ-মুক্ত মর্যাদা। মানে নীতির পুরো ভবিষ্যৎ একটা শর্তসাপেক্ষ দরজায় বাঁধা — দরজাটা খুললে বড় লাফ, না খুললে উপসাগরেই আটকে থাকা।
ঘোষণা আর বিতরণের মাঝের ফাঁক
যেকোনো রাষ্ট্রীয় নীতির আসল পরীক্ষা তার ঘোষণায় নয়, বিতরণে। এই প্রতিবেদনটার গঠনটাই একটা সংকেত দেয় — এটা ঘোষণায় ভারী, বিতরণে হালকা। নির্দেশ দেওয়া হয়েছে, পরিকল্পনা দিতে বলা হয়েছে, সম্প্রসারণের আহ্বান জানানো হয়েছে — এই ধরনের বাক্য প্রতিবেদনে বারবার ফিরে আসে। প্রতিটা বাক্য একটা ইচ্ছা প্রকাশ করে, একটা ফলাফল নয়।
এই ঘোষণা-বিতরণের ফাঁকে কয়েকটা নির্দিষ্ট ঝুঁকি আছে, আর সেগুলো একে একে দেখা দরকার।
সবার আগে সময়সীমার প্রশ্নটা। দুই সপ্তাহের সেই সময়সীমাটা আসলে রাজনৈতিক, বৈজ্ঞানিক নয়। একটা মহামারি রোগ নির্মূলের পরিকল্পনার জন্য দুই সপ্তাহ আর রোগটা সত্যিই নির্মূল করার জন্য কয়েক বছর — এই দুইয়ের মাঝে ফারাকটা অনেকে বুঝতে চান না। সময়সীমা রাজনৈতিকভাবে দেখানোর জন্য ভালো, কিন্তু রোগের জীবাণু সময়সীমা মানে না।
এরপর আসে ৮০ লাখ ছোট খামারি পরিবারের প্রশ্নটা। এই বিশাল জনগোষ্ঠী আসলে এই খাতের মালিক, কিন্তু নীতির ভাষায় তারা প্রায় অদৃশ্য। একটা কর্পোরেট রপ্তানি-খামার মডেল ছোট খামারিদের উন্নীত না করে বাইরে রেখে দিতে পারে। তখন রপ্তানির ডলার বাড়বে, কিন্তু সেই ডলারের সুফল কতটা নিচের তলায় পৌঁছাবে, সেটা প্রশ্ন। আন্তর্জাতিক উন্নয়ন নীতির ইতিহাসে এমন অনেক উদাহরণ আছে, যেখানে বড় কর্পোরেট খামার সৃষ্টি হয়েছে কিন্তু ক্ষুদ্র উৎপাদক আরও প্রান্তিক হয়েছে।
তারপর কেন্দ্র আর প্রদেশের সমন্বয়। নীতির দায়িত্ব পড়েছে জাতীয় খাদ্য নিরাপত্তা ও গবেষণা মন্ত্রণালয়ের উপর, যাদের প্রদেশগুলোর সঙ্গে সমন্বয় করতে হবে। কিন্তু প্রতিবেদনে প্রদেশগুলোর অবস্থান বা সম্মতির কোনো উল্লেখ নেই। পাকিস্তানের প্রেক্ষাপটে কেন্দ্র-প্রদেশ সমন্বয় একটা প্রায়ই ব্যর্থ হওয়া জায়গা। এই নীরবতা একটা অনিশ্চয়তা রেখে দেয়।
আরেকটা ফাঁক হল খরচের হিসাব অনুপস্থিতি। প্রতিবেদনে কোনো বাজেট, অর্থায়ন বা খরচের অঙ্ক নেই। টিকা, ট্যাগিং ব্যবস্থা, শীতল শৃঙ্খল, সনদ — এসবের পেছনে বিপুল অর্থ লাগে। টাকা কোথা থেকে আসবে, সেটা না জানলে সফলতার হিসাব করা কঠিন।
তার সঙ্গে জুড়ে আছে বিনা শুল্কে আমদানি-নির্ভরতার দীর্ঘমেয়াদি ঝুঁকি। বিনা শুল্কে উন্নত জাতের পশু আমদানি দীর্ঘমেয়াদে দেশীয় প্রজনন সক্ষমতা গড়ার বদলে একটা নির্ভরতা তৈরি করতে পারে। যদি আমদানি করা জাতই মূল রপ্তানির ভিত্তি হয়, তাহলে এটা আসলে একটা এনক্লেভ ব্যবস্থা, দেশজুড়ে একটা খাতের উন্নয়ন নয়।
আর সবার উপরে একটা বড় কথা — এই প্রতিবেদনটা এসেছে একটাই সরকারি সূত্র থেকে। কোনো স্বতন্ত্র বিশেষজ্ঞের মত নেই, কোনো বিরোধী দৃষ্টিভঙ্গি নেই, কোনো যাচাই নেই। তাই এটা যা বলে, তা হলো সরকার কী বলছে, সরকার কী ফলেছে তা নয়। এই পার্থক্যটা মনে রাখা জরুরি। একটি সরকারি বৈঠকের বিবৃতির সঙ্গে একটি যাচাই করা ফলাফলের মধ্যে যে দূরত্ব, সেটাই এই লেখার সবচেয়ে জরুরি সতর্কবার্তা।
এই পুরো হিসাবটার একটা বড় শিক্ষা আছে। পাকিস্তানের সমস্যা সম্পদের অভাব নয়, সম্পদকে মূল্যে রূপান্তরের অভাব। ৫.৫ ট্রিলিয়ন রুপির একটা খাত বছরে মাত্র ৫৩০ মিলিয়ন ডলার রপ্তানি করছে — মানে বিশাল অভ্যন্তরীণ ব্যবহার, কিন্তু আন্তর্জাতিক বাজারে ক্ষীণ উপস্থিতি। এই ফারাকটা নিজেই বলে দেয়, সমস্যাটা চাহিদার নয়, সক্ষমতার।
কিন্তু সক্ষমতার এই ঘাটতিকে শুধু অবকাঠামো আর সনদের চশমায় দেখলে ভুল হবে। কারণ সক্ষমতার ঘাটতির পেছনে থাকে অসম প্রতিযোগিতা, দুর্বল সংগঠন, আর সেই তথ্য-ব্যবস্থা যেখানে মধ্যস্বত্বভোগীরা বেশি লাভবান হয়, উৎপাদক কম। আমার কাছে আসা সেই ফাইলটা যদি সত্যিই একটা খেলার নামে পরিচিত হয়ে থাকত, তাহলে কেউ হয়তো এই হিসাবটার দিকে তাকাত না। ভুল নামের পেছনে সত্যিকারের গল্পটা লুকিয়ে থাকতে পারে — সেটাই এই কাগজটা আমাকে শিখিয়েছে।
যে সংকেতগুলো দেখতে হবে
পাকিস্তানের এই নীতির সাফল্য-ব্যর্থতা নির্ধারিত হবে কয়েকটা নির্দিষ্ট সংকেতে। প্রথম সংকেত — রোগ-মুক্ত অঞ্চলের আন্তর্জাতিক স্বীকৃতি। এটা এলে উন্নত বাজারের দরজা খুলবে; না এলে সব লক্ষ্যই কাগজে আটকে থাকবে। দ্বিতীয় সংকেত — প্রথম আন্তর্জাতিকভাবে যাচাই করা কসাইখানার অনুমোদন। তৃতীয় সংকেত — রপ্তানির অঙ্ক ৫৩০ মিলিয়ন ডলার থেকে সত্যিই উপরে উঠছে কি না। চতুর্থ — উপসাগরের বাইরে মালয়েশিয়া বা চীনে প্রথম উল্লেখযোগ্য চালান যাচ্ছে কি না।
এই সংকেতগুলো একসঙ্গে পড়লে একটা ছবি তৈরি হয়। পাকিস্তানের হাতে একটা বিশাল সম্পদ আছে — ৫.৫ ট্রিলিয়ন রুপির খাত, আড়াইশো কোটি প্রাণী, ৮০ লাখ পরিবার। কিন্তু সম্পদের আকার আর সম্পদের আয় — এই দুইয়ের মাঝে যে ফাঁকা জায়গা, সেটা পূরণ হয় না ঘোষণায়, হয় বছরের পর বছরের বিতরণে।
আমার কাছে আসা সেই ভুল-নামের ফাইলটা আসলে একটা সঠিক স্মারক ছিল। একটা জাতি তার গোয়ালে যা জমা করেছে, আর বন্দরে যা রপ্তানি করছে — এই দুইয়ের মাঝের দূরত্ব দিয়েই তার অর্থনীতির পরিপক্বতা মাপা যায়। পাকিস্তানের হিসাবটা এখনো অসমাপ্ত। প্রশ্নটা থেকে যায় — যে বিশাল গোয়াল বছরের পর বছর দুধ আর মাংস দিয়ে এসেছে, তার ন্যায্য দামটা আদায় হবে কখন?